方案提出，参照“一线放开、二线安全高效管住”的国际惯例，以对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理为导向，扩大服务业开放领域，突出对台特色，建立统一高效的口岸联检机制，把自贸园区建成与国际通行规则接轨的对外开放综合平台。
自贸园区计划实施范围包括：象屿保税区、象屿保税园区(含东渡港区)和海沧保税港区三个海关特殊监管区，厦门本岛和位于翔安新机场的空港新区。
据悉，厦门已针对自贸园区建设，加强制度创新研究，特别是投资贸易最大便利化的监管模式、市场准入的审批制度改革和对台经贸合作更深度融合方式等方面的研究。